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如何完善信用评价制度
日期:2017-05-11    来源:中国中小企业信用信息平台   浏览次数: 408次

 

(一)加快信用评价立法建设

      完善信用评价机构的监管法律依据,对信用评价机构的资质、执业行为、人员等实施监管。制定统一的信用评价机构准入制度和方法,作为信用评价机构监管的基本法。规定信用评价管理体制模式,行业属性,评价方法和对象的权利义务关系。

(二)建立符合实际的信用评价资质制度

      在《信用评级业管理暂行办法(征求意见稿)》中,关于信用评级机构管理拟定“设立信用评级机构,应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件,自公司登记机关准予登记之日起30日内向所在地的信用评级行业主管部门省级派出机构(以下简称备案机构)办理备案”。这基本与《征信业管理条例》中规定的企业征信机构需向人民银行备案的准入方式相同。这显然与目前评价机构组成的实际情况不符。建议行业协会信用评价工作可以挑选有基础、有意愿、有能力的协会商会,采取分批试点的方式,总结经验,逐步扩大,试点单位在国家发改委备案,国家发改委给予一定支持和帮助。

(三)建立信用评价业务管理制度

       行业协会商会做好信用评价业务,建立《从业人员职业准则》、《信用评价质量控制制度》、《回避制度》、《现场核实制度》、《数据库管理制度》、《安全保密制度》和《档案管理制度》等管理制度,明确从业人员的资质,规范和提升信用评价的质量水平。

 (四)建立信用服务机构监管机制

      明确信用服务机构监管部门,对信用服务机构实施统一备案管理。加强对信用服务机构的信息采集、信用评价指标、评价标准、评价程序、技术方法、评价结果公示、跟踪复评的监管。明确信用服务机构资质退出机制,以规范信用服务行业的公平竞争市场环境。

 (五)建立信用评价委员会制度

      为保证评级过程的独立性和客观性,信用评价委员会制度是评价机构的重要制度。评价机构应该对评价委员会的工作程序、表决机制等作出明确规定,评价机构所有级别的给出、调整与撤销都应经过信用评价委员会讨论通过。一般而言,评价委员会应该包括主办分析师、相关行业分析师和其他具有相关经验的委员。

 (六)守信激励机制与失信惩戒机制

      守信激励与失信惩戒机制是社会信用体系运行机制的核心内容。按照作用不同,失信惩戒与守信激励机制可分为两类:一是依靠经济手段和道德谴责手段,在市场交易中自发的实现退出和激励;二是由政府制定政策进行制约,使政策向诚实守信企业倾斜,间接降低守信企业获取资本、技术、服务的门槛。

 (七)建立信用风险预警机制

      信用风险预警机制是对信用评价进行跟踪与监测,及时发现信用风险和处理信用风险,将信用风险消灭在萌芽状态的机制,是防范和控制信用风险的重要手段。必须建立和完善信用风险预警技术,建立科学有效的风险指标,建立有效的分析制度,以及风险暴露后的应对机制和措施。

 (八)完善评价人才培育制度

      完善信用评价质量控制体系,积极培养评价从业人员人才。一方面要依靠评价机构自身加强分析人员知识和从业经验的培养。依靠行业协会开展业内评级技术交流合作,以及从业人员资格考试和培训,从而推动评级分析人员知识体系的建设。另一方面要加大教育部门对信用管理专业的投入力度,建立企业与学校的合作机制,加快评级人才的培养。

 

 

 

 

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