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信用评价市场问题
日期:2017-05-11    来源:中国中小企业信用信息平台   浏览次数: 440次

 

     由于完善细致的信用立法仍未出台,社会信用体系建设的总体步伐受到制约,主体信用评价市场也由此乱象百出,众多问题也随之到来,最突出的有以下四个方面。

    (一)多头评价问题

      1、多头评价现象

      多个政府部门,各行业协会,征信机构纷纷参与,由于没有市场规范和具体的法律法规,长此以来导致的市场混乱不堪,在对企业主体信用评价中出现多头评价。多头评价的问题导致企业重复申报、评价结果出入较大和信息不对称等问题存在。

      2、多头评价的问题根源

    (1)没有明确信用评价机构的唯一监管部门,存在多头管理。

    (2)没有建立规范的信用评价标准体系。

    (3)缺乏监管和沟通机制。

      3、多头评价的解决方法

    (1)明确信用评价的监管部门,规范信用评价制度和行为。

    (2)完善信用评价标准。

    (3)搭建沟通机制,定期组织重点行业协会、第三方信用评价机构、地方信用主管部门参与的信用评价研讨会。

    (4)完善行业协会、信用评价机构的监管。

    (5)建立对行业协会、信用评价机构违规开展信用评价工作的举报、处理机制。

    (二)资质资格管理问题

      1、建议参与行业信用评价的协会商会采取国家发改委统一备案,并有国家发改委统一公示与监管。

      2、打破地方政府及不同部委之间的认可壁垒,减少行业商会协会的重复备案现象。

      3、明确行业协会备案的条件和要求。包括对行业商会协会在信用专家队伍、评价标准、信用技术、评价委员会制度等方面做出明确的要求。

    (三)收费的问题

      1、信用评价服务应该收费

       信用评价从组织、程序和分析均产生一定的成本,在合理和公开的情况下,信用评价应该收费。依据《信用中介组织评价服务规范信用评级机构》GB/T 22119-2008,信用评价机构应公开收费标准,并费用与信用评价结果无关。

      2、信用评价成本控制

       涉及信用评审专家队伍评审费用成本、信用评价程序现场审核环节现场审核机构、人员成本、信用评价事前事中事后舆情监管技术成本、信用评价等级牌证费用成本等方面。信用评价机构必须明确并公开具体收费标准。

      3、信用评价市场收费情况

       目前信用评价市场基本是收费模式。但是存在各种收费问题:比如收费没有明确标准,部分信用机构按照企业规模、信用等级结果收取费用,不注重信用评价规范和质量,以价格战抢市场,扰乱市场公平竞争秩序等。

      4、征信业务收费方式

      1、金融信用信息基础数据库由专业运行机构建设、运行和维护。该运行机构不以营利为目的,由国务院征信业监督管理部门监督管理。   金融信用信息基础数据库运行机构可以按照补偿成本原则收取查询服务费用,收费标准由国务院价格主管部门规定。 

      2、非公共征信机构,均是以营利为基本目的。企业征信,征信机构一般依据信息采集的内容、范围、征信报告等要素向委托方收取服务费用。目前征信方与被征信方通过合约的形式达成服务费用,没有统一收费标准。

    (四)应用场景较少

     1、政府部门使用信用记录和信用报告的范围、力度有待加强。目前实现信用应用的主要集中在少数地区和行业招投标领域,体系在业务准入或者加分。

     2、加强在与企业利益密切相关的行政事项中的信用应用。例如,科技型企业在科技项目申报中的信用应用,出口型企业拓展海外业务市场申请政府资金补助中信用应用等。

     3、交换共享机制不完善导致信用评价应用受限。例如税务部门、工商部门这针对体系内信用评价结果数据施行奖惩措施;地方政府只对本区域信用评价备案机构的信用评价结果认可等现象。

     4、信用评价质量不高,是导致信用评价结果不被采用的原因之一。比如,信用评价结果很难在现实中作为银行授信的参考依据。导致无法为被评级对象提供融资贷款优惠的帮助。

     5、缺少信用应用服务联盟等机构搭建信用应用服务平台、创新信用应用服务。

     6、社会商业往来、业务合作中使用信用评价结果的意识薄弱。信用评价结果在企业上下游供应链中的应用基本被忽略。

     7、目前的联合奖惩政策机制,失信联合惩戒比较完善,守信联合奖励机制比较缺乏,因而降低了信用应用的在不用领域进行深度探索、研究、创新的机会。

 

 

 

 

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